Kongres pozvan k reformi "skoraj-popolnega moratorija" na sončne projekte v ZDA sredi krize v industriji

Washington DC, 5. december 2025. Ameriška sončna industrija poziva kongres, naj nemudoma ukrepa v zvezi s tem, kar imenujejo "skoraj popolna ustavitev" novih projektov, kar je posledica nedavnega niza političnih sprememb. To se zgodi po sprejetju zelo spornega "Enega, velikega, lepega zakona" in nedavnih izvršilnih odlokov, ki so zaustavili ali ukinili vse financiranje, ki bi bilo uporabljeno za obnovljive vire energije, in stečaj davčnih dobropisov, ki naj bi bili uporabljeni za podporo projektom obnovljivih virov. Številni izvršni direktorji v solarni industriji so javno izjavili, da ta nestabilnost in sprememba predpisov ter vladnega financiranja ne bo le odložila prehoda Severne Amerike na čisto energijo, ampak bo ogrozila tudi zmožnost države, da še naprej tekmuje na svetovnem prizorišču, na tisoče delovnih mest na kocki in negativno vplivala na zanesljivost električnega omrežja, saj je potreba po elektriki vsak dan večja.

Ta kriza je posledica številnih sprememb politike kmalu po začetku leta 2025. Primarni del zakonodaje, ki vpliva na solarni trg, je bil "En, velik, lep zakon", ki je bil podpisan julija 2025.

Zakonodaja je nenadoma ukinila 30-odstotni davčni dobropis za naložbe (ITC) za sončno energijo, ki je bil desetletja temelj projektnega financiranja. Medtem ko ostaja ozko okno za projekte, ki so se začeli graditi v 60 dneh po podpisu zakona, je velika večina načrtovanih gradenj čez noč finančno ne{3}}izvedljiva. Poleg tega je izvršni ukaz z dne 7. julija okrepil ta premik in agencijam naložil, naj prekinejo zvezne subvencije za "nezanesljive" vire energije, kot sta veter in sonce, pri čemer so navedli pomisleke glede stroškov in tuje dobavne verige.

V vzporedni potezi s takojšnjim učinkom je ameriško ministrstvo za energijo oktobra prekinilo 223 energetskih projektov v skupni vrednosti 7,56 milijarde dolarjev financiranja, velika večina v sektorju čiste energije. Analitiki ugotavljajo, da je bilo nesorazmerno veliko teh odpovedanih projektov v državah, ki so na predsedniških volitvah leta 2024 glasovale za demokrate, kar je povzročilo obtožbe o političnem maščevanju.

Morda je najbolj jasen simbol zamrznitve paraliza 7 milijard dolarjev vrednega programa EPA "Solar za vse". Program, ki je bil zasnovan za financiranje strešne sončne energije za skoraj 900.000-gospodinjstev z nizkimi dohodki, je bil zaklenjen, zaradi česar prejemniki v zveznih državah, kot so Massachusetts, Rhode Island in Vermont, nimajo dostopa do obljubljenih sredstev. "Tim prejemnikom štipendij … je zdaj odvzeta gotovost, ki jo potrebujejo za napredek," je izjavil Sean Gallagher, višji podpredsednik politike pri Združenju industrije sončne energije (SEIA).

Odziv industrije je bil hiter in oster, z gospodarskimi opozorili, podprtimi s številnimi analizami. Poročilo Energy Innovation in Wellesley College je pokazalo, da bi lahko politike ogrozile do 4500 projektov čiste energije po vsej državi. Ameriško združenje za čisto energijo je ocenilo, da bi samo "En, velik, lep račun" do leta 2030 lahko ogrozil 450.000 delovnih mest na področju obnovljivih virov energije, čiste tehnologije in električnih vozil.

"To bo povzročilo zaprtje velikega števila podjetij in veliko ljudi bo izgubilo delo," je v intervjuju zaThe New York Times. Opozoril je, da bi politika lahko "z letom 2027 celotno industrijo predala Kitajski".

Finančni učinek je enako zastrašujoč. Analiza trga SEIA ocenjuje, da bi lahko davčne spremembe obremenile sektor čiste energije z dodatnimi stroški od 4 do 7 milijard dolarjev. Modeliranje iz Clean Investment Monitorja kaže, da bi lahko popolna razveljavitev davčnih olajšav zmanjšala novo čisto energijo, dodano omrežju, za več kot 57 % in zmanjšala število električnih vozil na cestah za 16–38 % do leta 2035.

Soočeni s to naraščajočo krizo koalicija industrijskih skupin, nekateri državni uradniki in vse večje število zakonodajalcev pozivajo kongres, naj posreduje in reformira politike, ki ustvarjajo dejanski moratorij.

Njihovi argumenti se osredotočajo na gospodarsko konkurenčnost, energetsko varnost in pravice držav. Izvršni urad Massachusettsa za energetiko in okoljske zadeve je na primer poudaril, da je treba spoštovati zvezne sporazume o financiranju, zagotovljene pod prejšnjimi upravami.

Obe strani sta si v kongresu zaskrbljeni. Prvi predlog zakona je bil sprejet skozi predstavniški dom z majhno razliko med 215 in 214 glasovi, pri čemer je 14 članov z republikanske strani glasovalo v nasprotju z navodili stranke. Čeprav je senat na koncu sprejel zakon, so davčni analitiki poudarili, da je več republikanskih senatorjev odkrito izjavilo, da jih skrbi, da bo treba zaščititi naložbe in delovna mesta, ki so odvisna od spodbud.

Predstavnik Andrew Garbarino (R-NY), ki se je med pogajanji zavzemal za ohranitev določenih dobropisov za čisto energijo, je trdil, da bo končni račun "ohranil gibanje kritičnih energetskih projektov". To čustvo zdaj tvori jedro prizadevanja za reforme: iskanje zakonodajne poti za ponoven zagon zastalih projektov in zagotavljanje bolj predvidljivega in stabilnega političnega okolja za domače energetske naložbe.

Ameriška solarna industrija ima zelo negotove obete. Številni razvijalci projektov tekmujejo, da bodo svoje projekte dokončali do samovoljnega in nerealnega roka leta 2027 in brez posredovanja kongresa, da bi bodisi odpravili omejitve bodisi omogočili sprostitev sredstev, ki so že bila rezervirana za naložbe; mnogi industrijski analitiki napovedujejo bližajoči se val odpovedi projektov, zaprtja tovarn in izgube naložb, saj se bo mnogim razvijalcem zaradi nepredvidljivih motenj v globalni dobavni verigi nemogoče držati zahtevanega časovnega načrta.

Razprava je presegla običajno energetsko politiko in postala lakmusov papir za ameriški pristop k industrijski strategiji, podnebni odgovornosti in svetovnemu tehnološkemu vodstvu. Ko se sektor čiste energije in njegovi zavezniki v kongresu zavzemajo, izbire ne uokvirjajo zgolj kot subvencije, temveč tudi glede tega, ali nameravajo Združene države voditi ali se umakniti od odločilnih gospodarskih in energetskih prehodov 21. stoletja.